【石岡市】創業・起業のための地域データガイド｜人口・産業・支援制度でわかるビジネス環境

令和7年国勢調査の速報値で、石岡市の人口は67,416人。令和2年から5,645人、−7.7%の減少です。茨城県全体の減少率（−2.6%）の3倍近く、県内でも減少幅が大きい部類に入ります。

ただし、この減少を「転出が多い」と早合点するのは危険です。令和6年の人口動態を見ると、自然増減は△831人（出生283人・死亡1,114人）、社会増減は△178人（転入2,088人・転出2,266人）。自然減が社会減の4倍以上を占めており、減少の主因は転出超過ではなく、死亡による自然減です。年少人口9.6%・高齢化率35.8%という年齢構成を踏まえると、「人が逃げている街」というより「高齢化が先行して進んでいる街」と捉えるほうが実態に近いといえます。

令和7年10月1日時点の推計で、年少人口（15歳未満）9.6%、生産年齢人口（15〜64歳）54.6%、老年人口（65歳以上）35.8%。老年人口の割合が3分の1を超え、県平均を大きく上回る高齢化水準です。

世帯数は28,053世帯、1世帯当たり人員は2.40人。単身・二人世帯が一定の割合を占めていることがうかがえます。

令和2年国勢調査によると、石岡市の昼間人口は68,362人、夜間人口は73,061人で、昼夜間人口比率は93.6。100を下回っており、日中は市外へ通勤・通学する人の方が、市内に流入する人より多いことを示しています（平成27年は91.6で、比率はやや改善）。

石岡駅から東京駅までは最速1時間38分（上野経由・乗換0回）、土浦駅までは16分。特急「ときわ」が全列車停車し、東京・土浦方面への通勤圏に位置することが、この昼夜間人口比率の背景にあります。

外国人住民数は1,484人（39か国）。基準時点は令和6年4月1日。国籍別ではベトナム307人、フィリピン186人、タイ134人、中国132人、インドネシア130人が上位を占め、特定国籍への偏りは大きくありません。

令和2年国勢調査ベースで、第1次産業7.5%（2,387人）、第2次産業29.1%（9,253人）、第3次産業63.4%（20,148人）。県都・水戸市（第3次産業79.0%）と比べると第2次産業の比率が高く、柏原工業団地を中心とした製造業が雇用を支えていることがわかります。

令和3年6月1日現在、市内の全産業（公務を除く）事業所数は2,846事業所、従業者数25,465人です。

出典：石岡市統計資料（令和3年6月1日現在）

茨城県「市町村のデータ」によれば、石岡市の年間商品販売額は1,569億円（令和2年）。県内主要市と比較すると次の通りです。

商業拠点としての土浦市・つくば市には及ばないものの、取手・龍ケ崎・牛久・守谷といった県南の他都市を上回る商業規模を持っています。

製造品出荷額等は3,101億円（令和5年、従業者4人以上）。市西部の柏原工業団地（面積1,658,951㎡＝約50万坪）には45社が立地し（100人以上規模12社、50〜99人規模7社、50人未満26社）、従業者数は約4,000人。金属製品・製缶、電気部品、化学、製紙、医薬品などの企業が集積し、パナソニックの工場もここにあります。

農業面では、販売農家1,633戸・自給的農家1,061戸、農業従事者の平均年齢66.95歳（いずれも令和2年2月1日現在）。梨・栗・柿・ぶどうなどの果樹と酪農が中心で、八郷地区がその主産地です。農業産出額（金額ベース）の市町村別データは、本調査では一次資料から確認できませんでした。

石岡市は産業競争力強化法に基づく創業支援等事業計画の認定を受けており、「経営」「財務」「人材育成」「販路開拓」の4分野の支援を受けると、市から証明書が交付されます（手数料無料、最終受講日から2年以内に申請）。

実施機関：石岡商工会議所（0299-22-4181）、石岡市八郷商工会（0299-43-0247） 窓口：石岡市役所 商工観光課（直通0299-23-7741／代表0299-23-1111）。申請前に1か月前を目途とした事前電話相談が必須です。

石岡市の目玉制度が石岡市創業支援事業費補助金です。令和8年度は令和8年4月15日〜令和9年1月29日の期間で募集中（申請の1か月前を目途に商工観光課への事前相談が必要）。

最大の特徴は、改修費補助の上限額が開業する場所によって3段階に分かれていることです。

これに加えて、家賃補助（月額5万円）と登録免許税補助（最低税額の2分の1）も用意されています。補助率は補助対象経費の総支出額の2分の1以内。対象は創業前または創業後5年以内の事業者で、特定創業支援等事業の市長証明を受けていることが必須要件です。

このほか、空き家バンク登録物件を活用する場合は「石岡市空家バンク活用促進補助金」（不動産仲介手数料の2分の1以内、上限5万円）も利用できます。

問い合わせ：石岡市役所 商工観光課 0299-23-7741

石岡商工会議所を窓口に、以下の制度融資が利用できます。

融資限度額や具体的な金利については、商工会議所・要綱ページからは確認できませんでした。申込みの際は石岡商工会議所（0299-22-4181）に直接確認してください。

コワーキングスペース

石岡駅西口交流施設の2階には、無料で使えるコワーキングスペースがあります（フリーWi-Fi・電源席あり）。2階交流スペース・シャワースペース・サイクルステーションは令和5年3月1日から供用開始、1階のチャレンジショップ・カフェは令和7年10月10日にオープンしています。

創業予定であれば、まず特定創業支援等事業の証明を取得したうえで、開業場所が都市機能誘導区域・中心市街地活性化区域に該当するかを商工観光課で確認し、補助金の上限額を見極めてから物件を決めるのが、石岡市では最も費用対効果の高い進め方です。